生態(tài)環(huán)境部：VOCs治理已成大氣治理領(lǐng)域最明顯短板

2022-11-23 14:05:19

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經(jīng)過(guò)數十年的治理，我國對于二氧化硫、煙塵、氮氧化物等傳統污染物的控制已經(jīng)相對較為成熟，然而對揮發(fā)性有機物（VOCs）的關(guān)注卻較少。從機理上看，VOCs是PM2.5和臭氧污染的重要前體物，也正是因此，我國的“十四五”規劃中明確提出要推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，揮發(fā)性有機物排放總量下降10%以上的任務(wù)目標。

然而今年1月-10月，全國臭氧濃度同比上升了6.4%，是常規監測的6項污染物里面唯一不降反升的污染物，而且受長(cháng)時(shí)間的高溫、干旱等不利條件的影響，多個(gè)省市的臭氧濃度創(chuàng )出了歷史新高。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(cháng)張大偉在會(huì )議上指出：VOCs治理已經(jīng)成為大氣環(huán)境治理領(lǐng)域最明顯的短板。

VOCs治理四個(gè)“不到位”

源頭控制不到位。目前低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料源頭替代措施明顯不足。據統計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料使用比例不足20%，遠低于歐美發(fā)達國家40%-60%的水平。

污染治理不到位。大量企業(yè)未針對VOCs無(wú)組織排放采取有效管控措施，對法律法規和標準要求的密閉、收集處理不落實(shí)。同時(shí)，簡(jiǎn)易低效設施泛濫成災。當前VOCs治理領(lǐng)域充斥著(zhù)大量低溫等離子、光催化、光氧化等簡(jiǎn)易低效設施，減排效果約等于零。此外，高效治理裝備形同虛設。部分企業(yè)由于設計不規范、系統不匹配、密閉不到位、收集不徹底等原因，即便使用高效治理技術(shù)，治污效果也大打折扣。

規范管理不到位。部分企業(yè)存在管理制度不完善、操作規程不健全、責任意識淡薄等問(wèn)題，使得VOCs的控排成為空談。

監管能力不到位。企業(yè)內部的自我監測質(zhì)量不高。即使是環(huán)保執法人員，他們的設備和能力也不足以對VOC的偷排行為進(jìn)行監管。

VOCs治理五方面措施

2020年以來(lái)，我國發(fā)布了針對VOCs治理的專(zhuān)項行動(dòng)方案，并在第一輪強化監督幫扶的基礎上，再組織227個(gè)工作組，在78個(gè)VOCs排放量較大的城市開(kāi)展第二輪次強化監督幫扶，開(kāi)展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理水平不斷提高，監測監管能力持續加強。

下一步，將進(jìn)一步提高VOCs治理的科學(xué)性、針對性和有效性，突出分類(lèi)管理、分業(yè)施策，深入推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理，推動(dòng)京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區等重點(diǎn)區域率先取得突破。

主要措施有五個(gè)方面：

第一，全面加強源頭替代。在汽車(chē)制造、家具制造、機械制造等領(lǐng)域，加快推進(jìn)低VOCs原輔材料、產(chǎn)品，以及生產(chǎn)工藝的研發(fā)創(chuàng )新和升級，從源頭上減少VOCs的排放。

第二，全面加強排放控制。對無(wú)組織排放設施進(jìn)行重點(diǎn)監管，建設適宜高效的治污設施，實(shí)施園區和集群綜合治理。

第三，全面加強監測監控。修訂重點(diǎn)排污單位名錄，提升企業(yè)監測能力，督促企業(yè)規范管理。通過(guò)組合措施加強對企業(yè)VOCs排放的監測和監管。

【近年來(lái)我國在VOC監測領(lǐng)域出臺了一系列監測標準規范，其中提出了氣相色譜、FID及PID等技術(shù)是環(huán)境空氣及污染源中VOC監測的主要方法。PID氣體傳感器能夠檢測極低濃度揮發(fā)性有機化合物——VOC和其它有毒氣體，其高靈敏度檢測能力，使其在石油石化及環(huán)保監測中具有重要作用。】

第四，全面加強監督執法。對已有標準進(jìn)行修訂，并且嚴格落實(shí)標準，對弄虛作假的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行嚴懲。

第五，全面加強技術(shù)創(chuàng )新。充分借助VOCs治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛之勢，強力推進(jìn)涉VOCs主流控制技術(shù)的高精尖產(chǎn)業(yè)和重大技術(shù)配套裝備生產(chǎn)應用，培育具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，為VOCs綜合治理提供強有力的科技支撐。